青島市市場(chǎng)主體突破200萬(wàn)戶主體總量排名第5位

日期：2022-05-24 21:38? 來(lái)源：青島快訊網(wǎng)? 作者：邱宇? 點(diǎn)擊：

5月24日上午，記者在青島市人民政府新聞辦發(fā)布會(huì)上獲悉，截至5月23日，青島市市場(chǎng)主體總量突破200萬(wàn)戶，達(dá)到200.1萬(wàn)戶，這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。從2016年12月突破100萬(wàn)，再到今年5月突破200萬(wàn)，5年半的時(shí)間，全市市場(chǎng)主體總量翻了一番，反映出青島市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，青島市市場(chǎng)主體總量排名第5位，每千人擁有市場(chǎng)主體量為193戶，排名第3位。今年一季度，受疫情和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，青島市新增市場(chǎng)主體數(shù)量同比有所下降，但增長(zhǎng)的質(zhì)量仍然保持良好勢(shì)頭。一季度新登記市場(chǎng)主體中，企業(yè)占比40.87%，超出全省12個(gè)百分點(diǎn)；新登記企業(yè)數(shù)量為2.47萬(wàn)戶，是全省平均水平的2.2倍。
近年來(lái)，青島市深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，全面落實(shí)全省工作部署，深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)46條創(chuàng)新突破政策，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，獲評(píng)“營(yíng)商環(huán)境全國(guó)十佳城市”。突出發(fā)展重點(diǎn)。把“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作作為市場(chǎng)主體發(fā)展的重中之重，大力實(shí)施“四上”企業(yè)規(guī)范化改制、上市公司獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等措施，積極做好企業(yè)入庫(kù)培育、指導(dǎo)服務(wù)和跟蹤監(jiān)測(cè)，促進(jìn)了市場(chǎng)主體梯次健康發(fā)展。抓好政策落實(shí)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯發(fā)展重點(diǎn)，精確制定扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的具體辦法，主動(dòng)及時(shí)、全面準(zhǔn)確發(fā)布政策信息，組織政策宣講解讀，確保政策真正惠及企業(yè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹立“金牌店小二”理念，將服務(wù)延伸到企業(yè)“家門口”，做到“有求必應(yīng)”“無(wú)事不擾”。加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小微企業(yè)信貸產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、高新技術(shù)企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。深化行政審批改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，對(duì)市場(chǎng)主體“多予少取”“只予不取”，形成“放水養(yǎng)魚”生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益的雙提升。

200萬(wàn)市場(chǎng)主體，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字，更代表著產(chǎn)業(yè)，代表著就業(yè)，代表著民生。習(xí)近平總書記近期指出，要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)于受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。當(dāng)前形勢(shì)下，部分市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨不小的困難和壓力，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，以“誠(chéng)心用心”的服務(wù)換取企業(yè)“安心舒心”的發(fā)展。也希望廣大媒體、社會(huì)各界更加關(guān)心、關(guān)注和支持市場(chǎng)主體發(fā)展工作，大家一起努力，為市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，為青島經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

青島市第200萬(wàn)家市場(chǎng)主體是青島雷神數(shù)智科技有限公司。借此次發(fā)布會(huì)，青島市政府為青島雷神數(shù)智科技有限公司準(zhǔn)備了一份開業(yè)大禮包，包括全套的公章印章、市監(jiān)法規(guī)通、青島政策通等材料。趙勝村副市長(zhǎng)為青島市第200萬(wàn)家市場(chǎng)主體頒布營(yíng)業(yè)執(zhí)照，請(qǐng)青島雷神數(shù)智科技有限公司代表李艷兵先生上臺(tái)領(lǐng)取。

市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)主題發(fā)展舉措
截至2022年5月23日，青島市市場(chǎng)主體總量達(dá)到2001023戶，超過(guò)了200萬(wàn)戶，這是具有里程碑意義的數(shù)字。200萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的磅礴力量推動(dòng)了青島市經(jīng)濟(jì)總量、城市財(cái)力和社會(huì)財(cái)富穩(wěn)定增長(zhǎng)，承載了數(shù)百萬(wàn)人就業(yè)的基本盤，成為支撐青島市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的重要基礎(chǔ)。
       一、全市市場(chǎng)主體發(fā)展情況
    截至2022年5月23日，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體2001023戶，同比增長(zhǎng)6.25%；實(shí)有注冊(cè)資本83508.95億元，同比增長(zhǎng)6.44%。其中：
    企業(yè)748474戶，同比增長(zhǎng)7.55%，占市場(chǎng)主體總量的37.40%；實(shí)有注冊(cè)資本80914.5億元，同比增長(zhǎng)6.38%。包括內(nèi)資企業(yè)20653戶，同比增長(zhǎng)0.85%，占市場(chǎng)主體總量的1.03%；實(shí)有注冊(cè)資本14987.62億元，同比增長(zhǎng)9.20%。私營(yíng)企業(yè)713887戶，同比增長(zhǎng)7.9%，占市場(chǎng)主體總量的35.68%；實(shí)有注冊(cè)資本58291.29億元，同比增長(zhǎng)5.43%。外資企業(yè)13934戶，同比增長(zhǎng)1.18%，占市場(chǎng)主體總量的0.70%；實(shí)有注冊(cè)資本1495.56億美元，同比增長(zhǎng)10.67%。
    個(gè)體工商戶1234854戶，同比增長(zhǎng)5.64%，占市場(chǎng)主體總量的61.71%。農(nóng)民專業(yè)合作社17695戶，同比減少3.96%，占市場(chǎng)主體總量的0.89%。
    今年以來(lái)，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，全市新登記各類市場(chǎng)主體106326戶，較去年同期有所下降，總量增速放緩。新登記數(shù)量排名前五位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，分別新登記39426戶、17041戶、7827戶、7361戶和7324戶，共計(jì)78979戶，占全市新登記量的74.28%。增長(zhǎng)率排名前三的行業(yè)分別為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（64.71%），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（54.61%），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（49.3%）。
    二、市場(chǎng)監(jiān)管部門支持市場(chǎng)主體發(fā)展的重點(diǎn)舉措
    2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹市委、市政府決策部署，圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展工作，持續(xù)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，精準(zhǔn)科學(xué)有效抓監(jiān)管，用心用情用力抓服務(wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。
    密集出臺(tái)紓困惠企政策。推出抗疫情促發(fā)展“暖企行動(dòng)”20條措施。從推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化注冊(cè)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫扶、發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用、服務(wù)型執(zhí)法等六個(gè)方面服務(wù)全市生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)發(fā)展。發(fā)布“賦能青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展”17項(xiàng)舉措。聯(lián)合團(tuán)市委、市人社局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)、實(shí)施“問(wèn)診式”監(jiān)管、打造“創(chuàng)業(yè)第一課”“青創(chuàng)先鋒課”公益培訓(xùn)講堂、組建青島青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟、搭建“創(chuàng)業(yè)一件事”服務(wù)平臺(tái)、開展“政銀攜手助商惠民”專項(xiàng)活動(dòng)等，為青年企業(yè)家賦能助力。優(yōu)化扶持企業(yè)發(fā)展的政策工具。牽頭組織召開了2022年全市質(zhì)量工作會(huì)議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，部署開展“品質(zhì)青島”塑造工程，為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位頒獎(jiǎng)，向2021年度標(biāo)準(zhǔn)化資助項(xiàng)目發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。制定出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施規(guī)程》，對(duì)企業(yè)國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利、授權(quán)國(guó)防專利、構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合、應(yīng)對(duì)專利糾紛維權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資、專利獎(jiǎng)、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)等，給予相應(yīng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展“政銀攜手助小微”活動(dòng)，郵儲(chǔ)銀行青島分行為小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）發(fā)放貸款17億元。推出電商企業(yè)“優(yōu)商加油計(jì)劃”，組織政銀企線上對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行為“優(yōu)商庫(kù)”中的21家電商企業(yè)提供普惠型、定制型融資服務(wù)。
    大力推行包容審慎的服務(wù)型執(zhí)法。轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法理念。出臺(tái)推行服務(wù)型執(zhí)法的實(shí)施意見，指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作由監(jiān)督性執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變。服務(wù)型執(zhí)法著力營(yíng)造安全、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，堅(jiān)持果斷“亮劍”，依法嚴(yán)懲，以儆效尤。對(duì)輕微、非主觀故意、首次違法行為，堅(jiān)持做企業(yè)健康發(fā)展的“守護(hù)者”，以“手術(shù)刀”式執(zhí)法，“小切口”解決“大問(wèn)題”，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)健康發(fā)展。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等相結(jié)合，對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)減少檢查次數(shù)，對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。搭建市場(chǎng)監(jiān)管“法規(guī)通”服務(wù)平臺(tái)。目前已經(jīng)上線運(yùn)行，主要是PC端，移動(dòng)端大約在9月份推出上線。“法規(guī)通”平臺(tái)主要是把1000多部市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)分類、分層次，通過(guò)大數(shù)據(jù)、標(biāo)簽化向企業(yè)精準(zhǔn)推送，解決企業(yè)面對(duì)眾多市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)無(wú)所適從的問(wèn)題。同時(shí)，建立重點(diǎn)企業(yè)定期溝通制度，通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)情況和新政策、新措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難。
    全面深化“放管服”改革。一是提升“放”的效能。為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，實(shí)施寬松的“容缺容錯(cuò)”外資登記辦理，通過(guò)告知承諾、遠(yuǎn)程視頻確認(rèn)等舉措，化解特殊時(shí)期外資企業(yè)登記的“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”問(wèn)題。截至目前，已為53家外資企業(yè)辦理了特殊時(shí)期“容缺容錯(cuò)”登記業(yè)務(wù)，最大限度地降低疫情對(duì)企業(yè)的影響，助力外資企業(yè)早登記、早落地、早經(jīng)營(yíng)。二是提升“管”的效能。持續(xù)抓好長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理，提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。積極爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局“登記注冊(cè)智能表單”“企業(yè)證照集成化辦理”改革兩項(xiàng)試點(diǎn)。引導(dǎo)個(gè)體工商戶、企業(yè)駐青分支機(jī)構(gòu)登記為法人企業(yè)，推進(jìn)從事電子商務(wù)交易的微商、代購(gòu)、帶貨主播、購(gòu)物平臺(tái)等辦理市場(chǎng)主體登記，鼓勵(lì)超過(guò)免于登記的“零星小額”農(nóng)戶辦理電商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，培育壯大市場(chǎng)主體。三是提升“服”的效能。加強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，開展“問(wèn)需于企”行動(dòng)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。實(shí)施全國(guó)首批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作。開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動(dòng)。打造“暖企助企+信用修復(fù)”新模式。開展廣告業(yè)“五送”活動(dòng)。發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)施藥品醫(yī)療器械審批全程跟進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    市行政審批服務(wù)局扶持市場(chǎng)發(fā)展
    近年來(lái)，青島市行政審批服務(wù)局深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，立足“一二三四六十”目標(biāo)定位，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。
  一、立足“第一道門”全鏈條優(yōu)化準(zhǔn)入流程
    企業(yè)開辦作為經(jīng)營(yíng)者投資興業(yè)的第一道關(guān)口，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一線、最前沿，也是市場(chǎng)主體體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)的第一環(huán)節(jié)。市行政審批局積極對(duì)標(biāo)標(biāo)桿城市，不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)水平，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體開辦企業(yè)的體驗(yàn)感和滿意度。
    減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限。聚焦企業(yè)開辦流程、耗時(shí)、費(fèi)用、便利度四個(gè)方面，深入整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、社保登記、公積金開戶、稅務(wù)發(fā)票等業(yè)務(wù)，將7個(gè)環(huán)節(jié)壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)，0.5個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)開辦效率全國(guó)領(lǐng)先。同時(shí)，可以一站式同步辦理銀行預(yù)約開戶、預(yù)設(shè)賬號(hào)獲取和代扣繳稅費(fèi)服務(wù)，原本需分別至稅務(wù)及銀行部門辦理的扣繳稅費(fèi)三方協(xié)議實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)簽，企業(yè)開辦便利度進(jìn)一步提升。
    減費(fèi)用、降成本。為全市新開辦企業(yè)免費(fèi)提供一套四枚印章，包括企業(yè)公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票專用章、法定代表人名章各1枚。省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與電子印章同步、免費(fèi)發(fā)放，組建“青易辦”電子簽署中心。將自然人電子簽名、企業(yè)法人電子簽章在同一程序內(nèi)進(jìn)行融合，并率先應(yīng)用于企業(yè)登記注冊(cè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化、無(wú)紙化辦理，有效防范“蘿卜章、假合同”風(fēng)險(xiǎn)。今年4月，打破登記地域管轄限制，在全市范圍內(nèi)推行分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)“集中辦理”改革，全市4萬(wàn)余家各類內(nèi)資市場(chǎng)主體分支機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全城通辦”，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。
    搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)。全省率先建成企業(yè)開辦及注銷智能一體化平臺(tái)，創(chuàng)新推出企業(yè)開辦“索引式”智能推送、“嵌入式”填報(bào)指引、“自助式”智能客服等“六式”服務(wù)，其中“索引式”智能推送為全國(guó)首創(chuàng)。推出“青易辦”掌上平臺(tái)，我市成為全國(guó)首個(gè)企業(yè)登記注冊(cè)全鏈條“掌上辦、零材料、智能審”的城市。啟動(dòng)全省首個(gè)政企股權(quán)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺(tái)—“股易通”，破解企業(yè)融資難題。電子證照聯(lián)展聯(lián)用改革入選中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，在全省推廣。
    二、圍繞“四個(gè)全生命周期”多維度改善營(yíng)商環(huán)境
    厚植增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感的理念，積極回應(yīng)企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)切，不斷提升政務(wù)服務(wù)的效能和可預(yù)期性，助力青島市營(yíng)商環(huán)境不斷躍升。
    服務(wù)企業(yè)全生命周期更具廣度。圍繞企業(yè)“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、準(zhǔn)出”全周期，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋改革，在全市范圍對(duì)523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)“四扇門”方式分類推進(jìn)照后減證，進(jìn)一步解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。探索水路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化改革，今年2月制發(fā)首張行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水路運(yùn)輸電子許可證，青島市水路運(yùn)輸電子證照可以在全國(guó)互認(rèn)共享，這是全國(guó)地方落實(shí)交通運(yùn)輸部最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的首例。
    服務(wù)自然人全生命周期更具精度。專注于人的獲得感，聚焦自然人從出生到退休、再到身故的全生命周期，建立自然人全生命周期集成服務(wù)模型，通過(guò)推行一網(wǎng)通辦、一門辦理、數(shù)據(jù)共享、跨部門聯(lián)辦等方式，為自然人提供出生“一件事”、教育“一件事”、就醫(yī)“一件事”、退休“一件事”、身故“一件事”的集成服務(wù)。
    服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期更具深度。實(shí)施建筑工程施工許可“零材料”申報(bào)，將企業(yè)所需提交材料由原來(lái)的7項(xiàng)縮減到0項(xiàng)，所需填寫信息字段從84個(gè)縮減到13個(gè)，縮減比例達(dá)到85%；我市工程建設(shè)改革壓減審批時(shí)限至70天，目前全國(guó)領(lǐng)先，僅占其項(xiàng)目轉(zhuǎn)化周期的1/11。持續(xù)推進(jìn)水、電、氣、暖、通信等相關(guān)審批事項(xiàng)“12+N事合一”模式，建立一站式服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。
    服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期更具溫度。圍繞市民眼中的“一整件事”，通過(guò)并聯(lián)審批等方式，推行主題式服務(wù)模式，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多事多流程，整合為“一鏈一流程”，改革后，市場(chǎng)主體辦理“一件事”平均跑腿次數(shù)壓減71%、申請(qǐng)材料壓縮80%，審批時(shí)間壓減78%。目前，全市共推出976主題事項(xiàng)，發(fā)放“一業(yè)一證”行業(yè)許可證6859張。
    三、聚焦“一門辦理”全方位提升政務(wù)服務(wù)便利化水平
    民之所望，改革所向。始終堅(jiān)持以群眾辦事需求為落腳點(diǎn)，全力打造精簡(jiǎn)、高效、溫馨、智能的青島市民中心，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”，打造政務(wù)服務(wù)新地標(biāo)。
    打造“全流程”的市民中心。市民中心實(shí)現(xiàn)集行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易等各項(xiàng)功能為一體，設(shè)置窗口305個(gè)，可為市民提供2500余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可在市民中心辦理。
    打造“智能”的市民中心。上線青島市民中心小程序，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、在線叫號(hào)、綜合評(píng)價(jià)等功能，上線“解讀審批”專欄，將專業(yè)詞匯以大白話等形式充分解讀。推出“碼上辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事刷碼取號(hào)、身份認(rèn)證。
   打造“高效”的市民中心。設(shè)置“一事全辦” 專窗、“老年人辦事”專窗、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、遠(yuǎn)程踏勘專區(qū)、郵政快遞專區(qū)，為不同企業(yè)、項(xiàng)目提供定制化高效辦事體驗(yàn)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體興，則國(guó)民經(jīng)濟(jì)興，市場(chǎng)主體好，則國(guó)民經(jīng)濟(jì)好。受全球疫情流行和國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)以及國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)的影響，對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展造成直接沖擊。市行政審批局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化服務(wù)模式，升級(jí)辦事體驗(yàn)，持續(xù)建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。圍繞改革創(chuàng)新這一主線，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和審批提速增效兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打好數(shù)字審批“青島模式”建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、集成化、專業(yè)化四輪驅(qū)動(dòng)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)行政審批局新的力量。
市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局市場(chǎng)主體發(fā)展
       近年來(lái)，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的系列重要講話精神，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大制度供給，全市民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。截至目前，全市市場(chǎng)主體突破200萬(wàn)戶，其中民營(yíng)市場(chǎng)主體占全市市場(chǎng)主體總量超98%，民營(yíng)企業(yè)占全市實(shí)有企業(yè)總量超95%。2019年、2020年、2021年全市民間投資分別增長(zhǎng)20.9%、13%、8.3%，高于全國(guó)16.2、12、1.3個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全市投資比重分別為52.5%、57.5%、59.8%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。截至目前，我市實(shí)有境內(nèi)外上市公司73家，其中民營(yíng)企業(yè)43家，占比58.9%。我市成為唯一入選全國(guó)首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市的北方城市，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“青島樣本”被表彰為山東省改革試點(diǎn)成果；《新聞聯(lián)播》三次報(bào)道青島促進(jìn)民間投資、培育“專精特新”企業(yè)、開展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)”的做法。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們主要采取了以下工作措施：
    一、加大制度供給，構(gòu)建支持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展政策體系
    構(gòu)建政策供給體系。出臺(tái)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》，編制《青島市“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和三年行動(dòng)計(jì)劃，為民營(yíng)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度政策保障。先后印發(fā)“保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展”18條，“我?guī)推髽I(yè)渡難關(guān)”20條和“復(fù)工穩(wěn)企”行動(dòng)計(jì)劃22條，分類引導(dǎo)、區(qū)市聯(lián)動(dòng)，助力民營(yíng)中小企業(yè)抗擊疫情，穩(wěn)定發(fā)展。完善政策宣貫體系。連續(xù)三年編制《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)政策一本通》，發(fā)布《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航》，創(chuàng)新“政策速遞”形式，以短視頻的方式進(jìn)行政策精解，提高了政策可看性、傳播率和時(shí)效性。組織選聘了290名青島市企業(yè)政策服務(wù)專員，涵蓋各涉企政府部門和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起政策服務(wù)重心下移、區(qū)域覆蓋、延伸觸角、精準(zhǔn)輔導(dǎo)的新體系。搭建政策兌現(xiàn)體系。針對(duì)企業(yè)反映的“政策不易找、申報(bào)靠腿跑、進(jìn)度看不到”等難題，開發(fā)建設(shè)“青島政策通”一站式政策服務(wù)平臺(tái)，打造了“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”政策惠企機(jī)制。平臺(tái)瀏覽量累計(jì)突破340萬(wàn)次，匯集惠民惠企政策文件、資訊近2萬(wàn)條。
    二、創(chuàng)新溝通模式，著力構(gòu)建親而又清的新型政商關(guān)系
    強(qiáng)化制度規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)構(gòu)建新型政商關(guān)系“17條”和《弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神支持企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，建立市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了27位民營(yíng)企業(yè)家為首批市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，讓民營(yíng)企業(yè)家在政府重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目的確定上有發(fā)言權(quán)。完善機(jī)制支持。出臺(tái)《青島市推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，鼓勵(lì)企業(yè)提出發(fā)展的創(chuàng)意和想法，給予“一業(yè)一策”“一企一策”扶持。目前已召開18場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)和項(xiàng)目落地會(huì)，創(chuàng)意項(xiàng)目總投資金額超400億元。三是搞好活動(dòng)促進(jìn)。開展“青島企業(yè)家日”活動(dòng)，通過(guò)立法確定每年11月1日為青島企業(yè)家日，11月第1周為青島企業(yè)家宣傳周，采取多種形式營(yíng)造親商愛商氛圍。市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開弘揚(yáng)企業(yè)家精神座談會(huì)，舉行“青島企業(yè)家日”圖片展，推出“百朵金花耀島城”“了不起的創(chuàng)業(yè)者”“同心青島”等專題宣傳。2021年度全國(guó)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中，青島成為營(yíng)商環(huán)境最好的十個(gè)城市之一。
    三、創(chuàng)新方式方法，切實(shí)為民營(yíng)和中小企業(yè)辦實(shí)事辦好事
    支持企業(yè)擴(kuò)投資上項(xiàng)目。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干措施》，全面促進(jìn)民間資本真正“敢投、能投、愿投”。印發(fā)“項(xiàng)目落地年”實(shí)施方案，組織開展“抓項(xiàng)目落地、促企業(yè)扎根”系列活動(dòng)，先后組織32場(chǎng)專題宣講，超百萬(wàn)人次在線觀看。幫助企業(yè)破解融資難融資貴。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑?022年一季度為488家（次）中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款28.18億元。創(chuàng)新開展中小微企業(yè)政策性轉(zhuǎn)貸，累積服務(wù)企業(yè)3175家（次），提供轉(zhuǎn)貸資金476.92億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本2.28億元。三是賦能企業(yè)提升發(fā)展水平。設(shè)立全國(guó)首家民營(yíng)中小企業(yè)大學(xué)，實(shí)施百千萬(wàn)中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，上線青島民營(yíng)中小企業(yè)大學(xué)線上商學(xué)院，開展線下專題研修班和高質(zhì)量發(fā)展講堂，線上線下服務(wù)企業(yè)超20萬(wàn)人次。暢通企業(yè)訴求解決渠道。開通“市委書記信箱”，累計(jì)督辦轉(zhuǎn)辦民營(yíng)企業(yè)來(lái)件611件，辦結(jié)率100%。建立清欠長(zhǎng)效工作機(jī)制、事前摸排機(jī)制、投訴線索受理機(jī)制和協(xié)同工作機(jī)制，累計(jì)幫助民營(yíng)和中小企業(yè)追回逾期欠款31億余元，在全市范圍內(nèi)形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會(huì)氛圍。
    四、突出培強(qiáng)育新，努力打造民營(yíng)中小企業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)
    一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。實(shí)施“十強(qiáng)”領(lǐng)軍民營(yíng)企業(yè)培育行動(dòng)，精準(zhǔn)培育龍頭企業(yè)。2021年5家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，13家企業(yè)入圍山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，56家企業(yè)入選省民營(yíng)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)和創(chuàng)新潛力百?gòu)?qiáng)；17家民營(yíng)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超100億元。二是做專做精“專精特新”企業(yè)。打造專精特新—隱形冠軍—專精特新“小巨人”企業(yè)金字塔式成長(zhǎng)賽道，2021年新培育認(rèn)定市級(jí)“專精特新”企業(yè)2417家，同比增長(zhǎng)58.9%，近年來(lái)共培育認(rèn)定市級(jí)“專精特新”企業(yè)5099家，獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達(dá)97家，數(shù)量位居副省級(jí)城市第四位，開展“專精特新”企業(yè)上市培育工作,2家“專精特新”企業(yè)首批登陸北交所。三是做新做優(yōu)“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)。突出新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造雛鷹—瞪羚—獨(dú)角獸階梯式培育成長(zhǎng)賽道，開通綠色服務(wù)通道，精準(zhǔn)施策，4家加速器被認(rèn)定為首批“青島市瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)加速器”。連續(xù)三年舉辦全球獨(dú)角獸500強(qiáng)大會(huì)和新經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展論壇，13家企業(yè)入選“2021全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)”榜單，入選企業(yè)數(shù)量位居中國(guó)城市第五。融通融合大中小企業(yè)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)三年行動(dòng)，聯(lián)合大企業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)賦能中小企業(yè)發(fā)展，通過(guò)培訓(xùn)提升、上平臺(tái)用平臺(tái)、產(chǎn)融對(duì)接等，全面開放產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，新增3.3萬(wàn)家中小企業(yè)在卡奧斯上平臺(tái)、用平臺(tái)。五是融匯融生青深滬企業(yè)。成立“青深”“青滬”企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，舉辦深圳、上海企業(yè)家走進(jìn)青島專題活動(dòng)。啟動(dòng)“膠州灣對(duì)接深圳灣青島民營(yíng)中小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，成立民營(yíng)中小企業(yè)駐粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心和長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新中心，線上線下入駐企業(yè)已達(dá)200余家。
    今年以來(lái)受疫情和國(guó)際環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，給部分企業(yè)帶來(lái)了困難，在這種形勢(shì)下，青島市出臺(tái)了助企紓困42條和“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、提振市場(chǎng)信心。今后，要更加堅(jiān)定地貫徹落實(shí)市十三次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”的部署要求，以創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市為主線，以實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大計(jì)劃為抓手，以培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)和四新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)為重點(diǎn)，以開展“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市場(chǎng)資源要素配置、市場(chǎng)主體全生命周期培育、全體系全門類政策服務(wù)和保障。共同營(yíng)造有利于民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，讓全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)更好地了解發(fā)展方向、增強(qiáng)發(fā)展信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

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