近日，在市北區(qū)的一些區(qū)域，不少居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，身邊的社區(qū)、網(wǎng)格發(fā)生了不少新變化，馬路更干凈了，過去一些電線破損、垃圾亂堆、雜物占道的現(xiàn)象已消失不見。鞍北三期停車場(chǎng)由平面改成立體停車，車位增加的同時(shí)，環(huán)境也由塵土飛揚(yáng)變成了停車“高大上”的微型綜合體，居民停車方便多了，取而代之的是環(huán)境的整潔有序和停車的方便快捷。
環(huán)境的提升使雙山街道大山社區(qū)的居民生活氛圍更加安寧祥和。家住大山寶城小區(qū)的孫阿姨老家是山東臨沂的，自去年來到青島給女兒女婿看孩子，天氣好的時(shí)候，她經(jīng)常領(lǐng)著小外甥在周邊騎滑板車、曬太陽、吹泡泡……，“我們現(xiàn)在退休沒什么事了，在這么干凈的小區(qū)里，有時(shí)候聞著花香，看著孩子在陽光下跑來跑去，這應(yīng)該就是年輕人常說的‘小確幸’吧！”孫阿姨說。
市北區(qū)圍繞全面建設(shè)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)工作有關(guān)要求，堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，按照城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署，著眼完善長(zhǎng)效治理，不斷下足繡花功夫、著力提升居民的獲得感、幸福感、安全感。
收集渠道“廣”“吹哨”聲聲響
據(jù)了解，市北區(qū)組建了以60名區(qū)級(jí)專職網(wǎng)格員覆蓋巡查為基礎(chǔ)、940名街道兼職網(wǎng)格員陣地支撐為保障、N種社會(huì)力量廣泛參與的專業(yè)化、社會(huì)化網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍，按照區(qū)街兩級(jí)差異化巡查服務(wù)清單開展監(jiān)督巡查服務(wù)，變“被動(dòng)聽哨”報(bào)到為主動(dòng)靠前服務(wù)。
“太清路社區(qū)某小區(qū)的樓院門壞了”，正是在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，開放小區(qū)沒物業(yè)，居民們犯了愁。第四網(wǎng)格工作人員在“黨群e家”平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)求助議題。網(wǎng)格線上吹哨社區(qū)，街道線下協(xié)調(diào)解決，迅速完成了院門更新，并安排志愿者執(zhí)勤，開放小區(qū)實(shí)現(xiàn)疫情防控封閉式管理，居民們更安心了。
“我們現(xiàn)在用它了解居民需求，特別方便。”寧夏路街道太清路社區(qū)第二網(wǎng)格黨支部書記說。王英書記所指的平臺(tái)是“黨群 e 家”平臺(tái)。這是市北區(qū)踐行基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字化舉措。在“黨群e家”平臺(tái)上，記者可以看到，目前構(gòu)建了線上黨員聯(lián)系群眾社群，網(wǎng)格、社區(qū)、街道對(duì)問題分級(jí)回應(yīng)處置，街道層面無法解決的問題推送到網(wǎng)格化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)解決。目前，“黨群e家”平臺(tái)的黨員、居民和企業(yè)用戶總數(shù)為31.1萬，累計(jì)受理問題約16萬件，辦結(jié)率達(dá)99%。
體制機(jī)制“全”“哨響”全覆蓋
“遼陽西路南京路公交車站亭，玻璃破損缺失，影響市容市貌，存在安全隱患”。群眾吹哨后，平臺(tái)立即把問題分解到城市管理、公交集團(tuán)等多家單位進(jìn)行落實(shí)，一開始各家都表示沒有直接管理責(zé)任，問題無人接管。為了加快問題解決，平臺(tái)按照《問題全周期辦理平臺(tái)案件接辦機(jī)制》要求，主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)所屬街道、有關(guān)部門摸排案件線索，經(jīng)過多次聯(lián)合磋商確認(rèn)，最終按照“先解決問題、后細(xì)分責(zé)任”思路，由市政部門兜底解決了問題。
類似的問題還有很多，為破解九龍治水難題，市北區(qū)在案件辦理全過程落實(shí)首辦責(zé)任制、主辦協(xié)辦機(jī)制，對(duì)接辦單位落實(shí)“捆綁式、連帶式”責(zé)任監(jiān)督，用精細(xì)化、精準(zhǔn)化和規(guī)范化，壓實(shí)每一個(gè)辦件環(huán)節(jié)。以接單為例，接單首辦單位在退單時(shí)，必須簽字畫押，要對(duì)照“三定”方案、提報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后書面反饋情況，再由區(qū)平臺(tái)組織“模擬問責(zé)”，核準(zhǔn)無責(zé)方可轉(zhuǎn)派其他單位辦理，目的是解決推諉扯皮、減少拖延空轉(zhuǎn)，目前區(qū)平臺(tái)滯留件、退單件大量減少，基本達(dá)到日結(jié)日清，各單位接辦效率大幅提高。同時(shí)，針對(duì)職責(zé)交叉、多頭管理及需對(duì)上協(xié)調(diào)問題，嚴(yán)格按照區(qū)委“寧可向前一步形成責(zé)任交叉、也不退后一步形成責(zé)任鴻溝”的要求，在區(qū)平臺(tái)指定牽頭主辦、配合協(xié)辦單位后，主辦單位的區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)頂格調(diào)度，把責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)，形成高效工作閉環(huán)，重點(diǎn)整治觀望等靠、各說各話、合力不足問題，機(jī)制運(yùn)行以來，平臺(tái)案件積壓件較同期減少近50%。網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)“同安路社區(qū)同興路615號(hào)73號(hào)樓西北側(cè)，護(hù)欄大面積損壞”，區(qū)平臺(tái)協(xié)調(diào)浮山新區(qū)街道核實(shí)情況，得知該樓座是物業(yè)管理開放式小區(qū)，院內(nèi)設(shè)施年久失修，缺失損壞，為改善居民居住環(huán)境，街道已將此處納入今年老舊樓院改造試點(diǎn)范圍，但由于目前街道專項(xiàng)修整資金不足，具體改造方案待完善，因此向區(qū)平臺(tái)申請(qǐng)熔斷。目前，此處破損護(hù)欄已被清理，并設(shè)置警示措施，保障居民出行安全，后續(xù)根據(jù)資金申請(qǐng)情況進(jìn)行維修。
這是市北區(qū)按照《市北區(qū)群眾反映問題處置熔斷機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》落實(shí)的縮影。記者了解到，對(duì)街道層級(jí)確實(shí)無法解決的問題，由推進(jìn)中心專門統(tǒng)籌、跟蹤落實(shí)，推進(jìn)問題更加科學(xué)、合理、高效解決。
處置流程“快”“應(yīng)哨”件件結(jié)
普集支路5號(hào)無名井蓋缺失，此前街道聯(lián)系了供水、排水、消防、通信、電力、燃?xì)?、熱力等各相關(guān)部門，依舊無法確認(rèn)此井蓋的產(chǎn)權(quán)單位，且不在市政部門職責(zé)范圍。區(qū)平臺(tái)研判，協(xié)調(diào)大港街道和各部門，最終街道牽頭，部門配合，順利解決。
據(jù)悉，市北區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理推進(jìn)中心依托網(wǎng)格化平臺(tái)，按照《黨建引領(lǐng)基層治理網(wǎng)格化平臺(tái)案件辦理操作規(guī)范》，參考各職能部門、單位工作要求及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綜合研判，明確各類問題處置單位、辦理時(shí)限、結(jié)案要求。群眾反映的每一個(gè)問題都會(huì)生成唯一的全生命周期案件代碼和全程辦理記錄，從受理派遣、流轉(zhuǎn)處置、調(diào)度督辦、辦理結(jié)束、歸檔管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可查詢、可追溯。
群眾吹哨“桑梓路33號(hào)附近人行道破損嚴(yán)重，坑洼明顯，對(duì)路徑的人群和自行車輛十分危險(xiǎn)。區(qū)平臺(tái)研判，派單至城管局，工作人員立刻現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，做好臨時(shí)警示，同時(shí)與市政部門對(duì)接協(xié)作，快速修復(fù)了人行道，群眾豎起了大拇指。
對(duì)照“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的要求，市北區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理網(wǎng)格化平臺(tái)發(fā)揚(yáng)“攻堡壘、打硬仗”的作風(fēng)，鉚足“當(dāng)表率、爭(zhēng)一流”的干勁。圍繞群眾急難愁盼問題，做到“事事有著落、件件有回音”，形成全周期、全閉環(huán)管理，不斷營造“民呼我應(yīng)、民盼我為”的生動(dòng)局面。
青島市黨代表、市北區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理推進(jìn)中心副主任范瑞江告訴記者，回應(yīng)群眾訴求，增進(jìn)民生福祉是基層治理的根本出發(fā)點(diǎn)，也是通過“作風(fēng)能力提升年”檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的落腳點(diǎn)。市北區(qū)按照青島市委第十三次黨代會(huì)“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)治理”強(qiáng)基工程的要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)聚合力，推動(dòng)基層治理優(yōu)服務(wù)，實(shí)行問題處置全周期管理機(jī)制，讓群眾切實(shí)感受到基層治理的實(shí)惠和好處，不斷增強(qiáng)群眾的參與感，提升榮譽(yù)感、自豪感和認(rèn)同感，匯聚起共建共治共享的磅礴力量。
（通訊員：張欣、王玨）
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