踔厲奮發(fā)奔未來 —嶗山區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

日期：2022-04-10 11:52? 來源：青島快訊網(wǎng)? 作者：素素? 點(diǎn)擊：

青島快訊網(wǎng)（梁太宏李瑩葛曉蕾董福杰）天地清明，春暖河山。在青島市第十三次黨代會(huì)召開之際，漫步在嶗山大地，處處洋溢著奮斗的激情，嶗山區(qū)3萬多名黨員干部以只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華的拼搏精神，鉚足勁加油干、頭拱地向前沖，爭(zhēng)先進(jìn)位，勇當(dāng)排頭，傳遞著“人勤春早”的正能量，延伸著新的征途、新的希冀。
把開工當(dāng)開戰(zhàn)，把工地當(dāng)陣地；把基層當(dāng)課堂，把群眾當(dāng)老師，把現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)，推動(dòng)問題在一線解決，工作在一線推進(jìn)，干群關(guān)系在一線增強(qiáng)......2022年，嶗山區(qū)以開展“作風(fēng)能力提升年”“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，將城市更新和城市建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資作為錘煉作風(fēng)、提升能力的“兩大戰(zhàn)場(chǎng)”，實(shí)施“六基工程”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，開新局、展新貌、謀新篇，主動(dòng)融入到青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的偉大實(shí)踐中，為青島加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”貢獻(xiàn)嶗山力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

項(xiàng)目加速跑，積蓄發(fā)展新動(dòng)能
機(jī)器轟鳴，焊花四濺，車輛穿梭，機(jī)械交叉作業(yè)和建筑工人忙碌的背影......走進(jìn)青島微電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，掃碼、登記、現(xiàn)場(chǎng)消殺......疫情防控中，園區(qū)處處呈現(xiàn)奮勇爭(zhēng)先、熱火朝天的喜人場(chǎng)景，一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的“速度與激情”正在這里上演。
重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。嶗山區(qū)將重點(diǎn)項(xiàng)目作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，多措并舉擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。雖然受到了疫情影響，但進(jìn)度沒落下。疫情期間，受到人員管控等各方面的影響，建筑工人由1000人精簡(jiǎn)到了400多人。面對(duì)人員驟減、生產(chǎn)材料短缺等重重壓力，項(xiàng)目在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，倒排工期，并對(duì)施工順序進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。正常情況下兩年多才能完工的項(xiàng)目，現(xiàn)在僅用一年多就將完工交付。目前，園區(qū)內(nèi)的廠房、餐廳、宿舍等6個(gè)建筑單體均完成主體封頂，外層裝飾和室內(nèi)裝修進(jìn)度日新月異，多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)入收尾階段。該項(xiàng)目占地200畝，總投資約67億元，分兩期建設(shè)。該項(xiàng)目采用先進(jìn)的系統(tǒng)級(jí)封裝工藝，生產(chǎn)智能傳感器及微系統(tǒng)模組，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)及周邊智能終端、智能穿戴、醫(yī)療健康等領(lǐng)域。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，新增就業(yè)3000多人。嶗山區(qū)將成為我國(guó)智能傳感器產(chǎn)業(yè)規(guī)模最龐大、人才最密集的區(qū)域之一，在很大程度提升微電子產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，助推青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
疫情影響在所難免，迎難而上事在人為。省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心，自2月中旬啟動(dòng)施工以來，短短一個(gè)多月時(shí)間，青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目進(jìn)展迅速。特別是疫情期間克服種種困難，嶗山區(qū)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題主動(dòng)研究，積極協(xié)調(diào)，想方設(shè)法打通項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。目前已完成止水帷幕3500余米，土石方開挖工程也已經(jīng)開啟。
項(xiàng)目是區(qū)域發(fā)展的生命線。嶗山區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，在嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工地防疫管控措施的基礎(chǔ)上，以“嚴(yán) 真細(xì) 實(shí) 快”的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，頂格協(xié)調(diào)、頂格推動(dòng)，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)至少引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)上，聚焦全年固投增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，43位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)310個(gè)固投項(xiàng)目分工包聯(lián)，強(qiáng)化專班推進(jìn)、“紅黃綠燈”等機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)早見戰(zhàn)果、善作善成。全面破解 “難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，對(duì)嶗山區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全流程改革，推行“拿地即開工”審批服務(wù)模式。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，對(duì)各階段審批的辦事流程、耗時(shí)、材料、費(fèi)用全面優(yōu)化。在具備條件的區(qū)域，積極開展區(qū)域評(píng)估，“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，全面實(shí)施多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報(bào)材料,“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，全面在提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。
春山暖陽，未來可期?？挂咔椋グl(fā)展，嶗山在春光里踔厲奮發(fā)。通過優(yōu)化服務(wù)，不僅項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目也陸續(xù)落地投產(chǎn)。今年以來已引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、地中海俱樂部等億元以上“四新”項(xiàng)目18個(gè)。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地開工，像春天里一棵棵萌芽待發(fā)的種苗，充滿了向上的力量與勁頭......

“禮包”送不停，推出減負(fù)惠企新舉措
一條條生產(chǎn)線上，機(jī)器奮力運(yùn)轉(zhuǎn)，600多名工人們佩戴口罩，在各自崗位上熟練操作......走進(jìn)位于嶗山區(qū)的青島宏大紡機(jī)機(jī)械公司生產(chǎn)車間，一股奮起直追抓訂單、搶生產(chǎn)的火熱氣息、撲面而來。據(jù)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)閆永良介紹，一季度，宏大紡機(jī)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到26880萬元，同比增長(zhǎng)56.08%，利潤(rùn)同比增幅達(dá)到88%，上繳稅金較去年同期增加了187%。
宏大紡機(jī)是嶗山區(qū)助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”的一個(gè)縮影。“今年以來，我們已先后走訪了96家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，并協(xié)助漢纜、海信醫(yī)療等企業(yè)找訂單、拓市場(chǎng)。”嶗山區(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
嶗山區(qū)第十三次黨代會(huì)確定了“五區(qū)同創(chuàng)、勇當(dāng)排頭”的發(fā)展思路，提出到2026年，全區(qū)GDP突破1500億元、區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入突破300億元，兩個(gè)指標(biāo)均增長(zhǎng)50%。為早日把黨代會(huì)確定的“規(guī)劃圖”“路線圖”變成“施工圖”“實(shí)景圖”，堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，對(duì)標(biāo)全國(guó)最高、最好、最優(yōu)、最強(qiáng)，建立項(xiàng)目化、清單化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育、龍頭企業(yè)招引、載體平臺(tái)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系搭建“五大行動(dòng)”。突破發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新平臺(tái)，加快推動(dòng)漢纜、宏大紡機(jī)等10家企業(yè)實(shí)施倍增計(jì)劃，中科曙光、東華軟件副中心、歌爾微電子產(chǎn)業(yè)園等50個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。
統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嶗山區(qū)組織深入生產(chǎn)研發(fā)一線調(diào)研走訪，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，優(yōu)化相關(guān)扶持政策，推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、加速恢復(fù)。發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專班作用，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推出惠企政策，努力為企業(yè)營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
面對(duì)疫情等不確定性因素帶來的影響，嶗山區(qū)在全面貫徹落實(shí)中央和省、市政策的基礎(chǔ)上，嶗山區(qū)推出12條硬核惠企服務(wù)舉措，涵蓋了嶗山區(qū)內(nèi)800余家“四上”企業(yè)，110余座樓宇、200余個(gè)居民小區(qū)物業(yè)公司，80家民宿，100余個(gè)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，300余家外貿(mào)進(jìn)口企業(yè)，300余家承租權(quán)屬為區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位房屋的嶗山區(qū)制造業(yè)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，為企業(yè)“紓困增效”。拿出近10億元財(cái)政資金，以“真金白銀”幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。在產(chǎn)業(yè)方面，6月底前兌現(xiàn)普惠性政策等產(chǎn)業(yè)資金7億元；金融方面，設(shè)立了總規(guī)模1億元的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，總規(guī)模不低于1億元的企業(yè)信貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；房租減免方面，為符合資格的企業(yè)減免3個(gè)月租金約3000余萬元。針對(duì)文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的問題，嶗山區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的酒店、民宿、旅行社、影院等企業(yè)給予寬帶補(bǔ)貼、電費(fèi)補(bǔ)貼等綜合性補(bǔ)貼，切實(shí)幫助企業(yè)紓解困難、盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)企業(yè)用工難等問題，嶗山區(qū)將聚焦民生、智能制造、生物制藥、工業(yè)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展16場(chǎng)企業(yè)緊缺急需用工“線上”招聘會(huì)及“直播帶崗”活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)“用工荒”。針對(duì)冷鏈及進(jìn)口企業(yè)防疫物資緊缺的問題，嶗山區(qū)對(duì)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)的從事冷鏈產(chǎn)品、非冷鏈產(chǎn)品進(jìn)口的外貿(mào)企業(yè)、大型商超、進(jìn)口冷鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位等，按照企業(yè)實(shí)際需求，對(duì)裝卸、搬運(yùn)、消殺、庫管等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員支持1萬套二級(jí)防護(hù)裝備，切實(shí)保障冷鏈不掉“鏈”。針對(duì)建筑工地工人日常防護(hù)弱的問題，嶗山區(qū)按照項(xiàng)目各參建方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際用工100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予防疫物資支持，切實(shí)保障工人安全。
春江水暖鴨先知。市場(chǎng)主體凈增新增比是反映市場(chǎng)主體活躍度的主要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在嶗山區(qū)3月新增的市場(chǎng)主體中，商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)主體占到20%以上，批發(fā)零售業(yè)市場(chǎng)主體占比15%，科技類市場(chǎng)主體占比9.6%，建筑業(yè)主體占比約為6%。在疫情反復(fù)沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，嶗山區(qū)市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力能夠逆勢(shì)上揚(yáng)。
政策的硬核支持，營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展注入了強(qiáng)大的力量，煥發(fā)出嶗山新一輪發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

勇?lián)率姑诋嬓滤{(lán)圖開啟新征程
日前，伴隨網(wǎng)上拍賣成功“落槌”，位于嶗山區(qū)株洲路片區(qū)一處國(guó)有建設(shè)用地迎來“新生”。青島微電子創(chuàng)新中心有限公司全資子公司成功競(jìng)得青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期建設(shè)地塊，該項(xiàng)目建設(shè)投資22.4億元，將于今年上半年正式啟動(dòng)、并于2023年9月底交付使用。項(xiàng)目是青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，建成后將圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引和集聚虛擬現(xiàn)實(shí)周邊配套企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，提高智能制造水平，完善智能產(chǎn)業(yè)鏈，提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助推青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為青島、山東乃至全國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。
同樣在株洲路片區(qū)，近日，巨峰光學(xué)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園正式投入使用。該產(chǎn)業(yè)園位于嶗山區(qū)科苑緯四路102號(hào)，是青島巨峰科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司與青島杰生電氣有限公司的合作開發(fā)項(xiàng)目。目前，該產(chǎn)業(yè)園已迎來首家入駐辦公企業(yè)——青島杰生電氣有限公司，并吸引了海泰光電、國(guó)數(shù)科技、賽歐雙源等企業(yè)落戶。此外，巨峰科創(chuàng)與中信基金、市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理中心、朗威控股集團(tuán)等單位還合作成立了10億元的中信醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，形成了“園區(qū)開發(fā)+資本支持+項(xiàng)目入駐”的建設(shè)招商模式，加速與周邊醫(yī)療類上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚。未來，這里將成為嶗山區(qū)新的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“新高地”，成為帶動(dòng)株洲路兩側(cè)發(fā)展的催化劑以及產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展的新引擎。
嶗山區(qū)寸土寸金，土地資源十分有限。在土地開發(fā)資源“天花板”下，城市更新成為盤活存量土地的重要手段。嶗山區(qū)找準(zhǔn)工作抓手，既改造城市的“面子”、又改造城市的“里子”，既著眼城市的“現(xiàn)在”、又著眼城市的“未來”，不斷強(qiáng)化政府對(duì)土地開發(fā)的統(tǒng)籌力度，充分挖掘儲(chǔ)備建設(shè)用地，全面深化“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，讓成熟地塊、現(xiàn)成樓宇“等項(xiàng)目”，不讓項(xiàng)目“等載體”，自覺承擔(dān)起在全市特別是中心城區(qū)的城市更新中趟出一條新路子的任務(wù)。抓好株洲路等重點(diǎn)片區(qū)低效用地再開發(fā)，運(yùn)用土地整備、“工業(yè)上樓”、成片區(qū)開發(fā)、地下空間綜合開發(fā)等方式，同步推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換與空間轉(zhuǎn)型，釋放低效閑置產(chǎn)業(yè)載體新活力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)躍升行動(dòng)，提高投資強(qiáng)度、畝均稅收等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際創(chuàng)新園等既有園區(qū)規(guī)劃布局、功能配套和運(yùn)營(yíng)水平，新建一批承載力強(qiáng)、成熟度高的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升園區(qū)效益。

既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)下。2022年，嶗山區(qū)精心制定了嶗山區(qū)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，明確了株洲路兩側(cè)升級(jí)改造、張村河兩岸開發(fā)建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、舊城舊村改造等7條戰(zhàn)線，初步安排了未來三年梯次推進(jìn)的334個(gè)城市更新建設(shè)項(xiàng)目，總投資約930億元。今年，安排總投資736.07億元的194個(gè)項(xiàng)目，均按照“目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”要求壓茬推進(jìn)。一季度新開工項(xiàng)目33個(gè)、完成投資18.21億元，力爭(zhēng)全年新開工項(xiàng)目126個(gè)，新竣工項(xiàng)目103個(gè)，年度投資達(dá)到151.77億元。對(duì)張村河南岸區(qū)域進(jìn)行集中整治拆除，目前已集中成片拆除房屋約53萬平方米，跨海大橋連接線區(qū)域已累計(jì)拆除面積約15萬平方米。
城市更新，讓群眾生活更美好。城市是人民的城市。在城市更新的推進(jìn)過程中，嶗山區(qū)始終把群眾至上的理念貫穿始終，在舊村改造、停車設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)等工作中，堅(jiān)決做到換位思考，敞開門聽取群眾意見建議，努力在解決“急難愁盼”中讓群眾獲得“滿滿的幸福”，讓城市真正成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間，努力把每個(gè)項(xiàng)目打造成為群眾認(rèn)可的民心工程。2022年，在市政設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒎e極推進(jìn)50個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目，打通棗山東路等5條未貫通道路。在停車設(shè)施領(lǐng)域?qū)?shí)施停車設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，包括新建4個(gè)、續(xù)建5個(gè)，建成公共停車泊位2000余個(gè)，包括十九路南側(cè)停車場(chǎng)、海爾路-銀川路立交停車場(chǎng)等；在公園城市建設(shè)領(lǐng)域則將建設(shè)山頭公園9個(gè)，口袋公園7個(gè)，立體綠化5處，林蔭廊道4條，濱海公園1處，包括浮山綠道、午山綠道、石老人濱海公園、黃金海岸南側(cè)口袋公園等。

踔厲奮發(fā)開新局，篤行不怠再揚(yáng)帆。隨著一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的加快落地和實(shí)施，嶗山的肌理和樣貌得以重塑，城市的功能品質(zhì)持續(xù)完善。嶗山正以全新的發(fā)展節(jié)奏，通過城市更新和城市建設(shè)注入新動(dòng)能，導(dǎo)入新業(yè)態(tài)，煥發(fā)新氣象，以更加充滿活力、更加宜業(yè)怡居，更加精彩宜人的稟賦，成為一個(gè) “近者悅，遠(yuǎn)者來，居者安”的山海品質(zhì)新城。

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