市北，迎來(lái)新使命。
11月15日，東盟10國(guó)以及中、日、韓、澳大利亞、新西蘭等15個(gè)國(guó)家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。從國(guó)家層面，簽署RCEP是地區(qū)國(guó)家以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要一步，對(duì)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性意義；于城市而言，RCEP的簽署讓經(jīng)濟(jì)外向型城市，擁有了更多配置要素的主動(dòng)權(quán)，戰(zhàn)略地位愈加凸顯。
作為“雙節(jié)點(diǎn)”城市的青島，正加速向建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。而在過(guò)去的一個(gè)月，作為膠州灣東岸主城核心區(qū)的市北區(qū)，敏銳地抓住國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放的風(fēng)口。
12月18日，市北區(qū)舉辦RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，并書(shū)面印發(fā)《RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地行動(dòng)方案》（討論稿）。
市北區(qū)委書(shū)記張新竹在大會(huì)上表示，“這將是青島、也是市北推動(dòng)格局重塑、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的絕佳機(jī)遇，在‘十四五’時(shí)期尤為關(guān)鍵。從某種程度上說(shuō)，一旦錯(cuò)過(guò)了這個(gè)機(jī)遇，也就意味著錯(cuò)失一個(gè)時(shí)代。我們必須以唯恐失之交臂的危機(jī)感、緊迫感，搶抓機(jī)遇、敢作敢為，奮起直追、勇闖新路，為青島抓住并用好RCEP這一重大歷史機(jī)遇做出市北貢獻(xiàn)。”
好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。隨著RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的崛起，一個(gè)立足膠州灣東岸，代表中國(guó)北方RCEP戰(zhàn)略先行先試的“市北樣板”已初具模型。
 
（RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)）
市北與RCEP戰(zhàn)略，相互選擇
順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)。
從國(guó)家的角度來(lái)看，歷時(shí)八年正式簽署RCEP，依據(jù)2019年數(shù)據(jù)來(lái)看，這代表著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場(chǎng)——其簽署意義可以說(shuō)不亞于當(dāng)年中國(guó)加入WTO。
 
 
 
（市北區(qū)委書(shū)記張新竹講話）
更重要的是，當(dāng)前的中國(guó)正處于百年未有之大變局當(dāng)中，又恰逢“十四五”開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)刻，RCEP的簽署對(duì)中國(guó)的發(fā)展整體來(lái)看都是“如虎添翼”：新的自貿(mào)體形成勢(shì)必推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。
值得注意的是，中國(guó)向南緊密地與老撾、越南、泰國(guó)等RCEP簽署國(guó)進(jìn)行交流合作，而把視線定格在北方，通過(guò)RCEP的簽署，原本并沒(méi)有自貿(mào)協(xié)定的中日、日韓之間也建立起了新的自貿(mào)伙伴關(guān)系。
在中日韓三國(guó)的版圖中，山東、青島處于一個(gè)極其關(guān)鍵的位置。在RCEP之前，青島把握了山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等一系列重大的戰(zhàn)略，而山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)重要的差異化發(fā)展方向就是深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
省委常委、市委書(shū)記王清憲曾強(qiáng)調(diào)，青島各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)、緊緊抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署帶來(lái)的重大機(jī)遇；要深化更高水平對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮青島在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值，更加突出與日韓的合作。
從這一角度來(lái)說(shuō)，青島在RCEP中有著對(duì)其他城市而言無(wú)可比擬的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更因與與日本、韓國(guó)地緣相近、人文相親，經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切，成為代表山東撬動(dòng)日韓貿(mào)易往來(lái)的重要支點(diǎn)。
 
（市北區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張永國(guó)主持會(huì)議）
在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)，市北承接了一系列國(guó)家戰(zhàn)略落地的利好，在青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)的名片不斷擦亮的當(dāng)下，市北打造青島開(kāi)放發(fā)展新高地的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
時(shí)代賦予市北榮光，也賦予市北機(jī)遇。隨著RCEP的簽署，市北在十個(gè)區(qū)市中率先提出打造RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的發(fā)展目標(biāo)，并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度規(guī)劃了5大賽場(chǎng)、17條賽道。
時(shí)來(lái)易失，赴機(jī)在速。顯而易見(jiàn)，市北的視角從來(lái)都是敏銳的，動(dòng)作都是迅捷的。
而市北對(duì)于RCEP的把握更是一種厚積薄發(fā)：在今年，按照“1+6+N”的產(chǎn)業(yè)載體支撐體系，形成產(chǎn)業(yè)集聚，市北不斷推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)走向更廣闊的舞臺(tái)，此外，把握新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融等核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，一年來(lái)市北已具備承接RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地發(fā)展的雄厚實(shí)力，并擁有成熟的戰(zhàn)略布局打法和先進(jìn)的政策指引，更能以開(kāi)放的視角助力青島充分發(fā)揮“雙循環(huán)”中的“雙節(jié)點(diǎn)”作用。
 
 
 
 
 
（市北區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)仉元明介紹《RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)方案》）
同時(shí)，市北搶抓RCEP重大歷史機(jī)遇，更代表著其奮力引領(lǐng)膠州灣東岸城區(qū)向海而興、開(kāi)放發(fā)展，對(duì)于城市內(nèi)部發(fā)展而言，市北的率先奮楫，更有利于提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈的穩(wěn)定性和互聯(lián)互通，進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”影響力和成效。
構(gòu)筑RCEP試驗(yàn)基地發(fā)展新格局
按照市北區(qū)規(guī)劃，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地總面積約32平方公里，規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一核、兩廊、五片區(qū)”：“一核”為郵輪港區(qū)核心區(qū)；“兩廊”為濱海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊、濱河（李村河-張村河）創(chuàng)新發(fā)展走廊；“五片區(qū)”包括歷史文化記憶示范片區(qū)以及人工智能、大健康、跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部、高端新材料等4個(gè)千畝園區(qū)。
 
（RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地整體規(guī)劃圖）
這一區(qū)域位于膠州灣東岸。面向膠州灣，區(qū)域的邊界因此也將膠州灣一代升級(jí)成山東開(kāi)放發(fā)展潮頭的“黃金海岸”，區(qū)域自身而言也正好形成與日韓交流合作的一個(gè)突破口。
對(duì)市北來(lái)說(shuō)，基地的誕生更具有城市發(fā)展的里程碑意義。從此，市北不僅僅是百年青島發(fā)展的歷史原點(diǎn)，更乘RCEP東風(fēng)，成為青島新一臺(tái)階開(kāi)放創(chuàng)新的嶄新起點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的雄厚實(shí)力讓市北擁有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。僅僅從郵輪母港來(lái)看，這顆躍動(dòng)市北新時(shí)代高速發(fā)展的“心臟”也被涵蓋于基地內(nèi)，足以見(jiàn)得市北將RCEP融入市北發(fā)展脈絡(luò)的決心。
站在青島新一輪擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新風(fēng)口，市北區(qū)把啟動(dòng)郵輪港區(qū)建設(shè)作為引爆點(diǎn)。立足于郵輪母港區(qū)，市北計(jì)劃建設(shè)“五中心一所一平臺(tái)”等重點(diǎn)項(xiàng)目。五個(gè)中心，即中國(guó)（青島）RCEP國(guó)際博覽中心、跨境貿(mào)易創(chuàng)新中心、國(guó)際健康管理中心、國(guó)際油氣交易中心、國(guó)際航運(yùn)金融中心；一所即青島航運(yùn)交易所；一平臺(tái)即大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺(tái)。
此外，協(xié)同歷史文化記憶示范片區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將更好的利用市北區(qū)現(xiàn)有的土地空間，并與歷史文化片區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備進(jìn)行匹配，結(jié)合“六個(gè)千畝”中人工智能千畝園區(qū)、大健康千畝園區(qū)、跨國(guó)企業(yè)總部千畝園區(qū)、高端新材料千畝園區(qū)等片區(qū)的集聚發(fā)展，形成輻射帶動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集高地，作為面向膠州灣、推動(dòng)青島實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新引擎，進(jìn)一步拉動(dòng)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的建設(shè)。
 
(產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班辦公室、商務(wù)局、融匯公司、建投集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、環(huán)海廣域?yàn)彻疽来伟l(fā)言)
從產(chǎn)業(yè)上看，把握新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融、新一代信息技術(shù)等核心產(chǎn)業(yè)，此外聚焦新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、軌道交通、文化創(chuàng)意四條賽道，運(yùn)用平臺(tái)思維做乘法，市北區(qū)現(xiàn)有的資源勢(shì)必要在RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的賦能下進(jìn)行耦合升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)城區(qū)的開(kāi)放發(fā)展，邁向更廣闊的天地。
市北區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)仉元明表示：“圍繞RCEP戰(zhàn)略，市北邀請(qǐng)國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫公司參與，編制了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精選5大賽場(chǎng)、17條賽道，錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚勢(shì)而強(qiáng)、全面突破，力爭(zhēng)到2022年基本形成特色鮮明、布局合理、生態(tài)完善、效益明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。”
加快打造膠州灣區(qū)域新增長(zhǎng)極
俯瞰整個(gè)青島，我們把視線再次聚焦膠州灣東岸。
從青島城市發(fā)展格局看，建設(shè)RCEP試驗(yàn)基地，將推動(dòng)打造膠州灣區(qū)域的新地標(biāo)、新增長(zhǎng)極，加快老城區(qū)更新改造、邁向高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，RCEP試驗(yàn)基地將與北岸的上合示范區(qū)、西岸的山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)互為犄角，在區(qū)位上形成“品”字結(jié)構(gòu)，三點(diǎn)成面、錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、引爆灣區(qū)，共同構(gòu)成青島新一輪開(kāi)放發(fā)展的新格局，引領(lǐng)青島全域縱深開(kāi)放。
從市北城區(qū)發(fā)展格局看，“十三五”時(shí)期，市北著力“東進(jìn)”，中央商務(wù)區(qū)、浮山后、新都心等片區(qū)相繼崛起，為市北高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一輪開(kāi)放大勢(shì)已來(lái)，在市北城市發(fā)展空間趨緊的現(xiàn)實(shí)下，邁入“十四五”，市北區(qū)要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，向海而興、沿灣“北拓”，加快打造膠州灣區(qū)域新增長(zhǎng)極。
 
現(xiàn)在，為重塑市北對(duì)外開(kāi)放新格局，更好的釋放RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的開(kāi)放引力，市北在RCEP試驗(yàn)基地建設(shè)上，深度聚焦“十大國(guó)際化工程”。據(jù)介紹，“十大國(guó)際化工程”分別為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際化水平、提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)國(guó)際化水平、提升市場(chǎng)主體國(guó)際化水平、提升國(guó)際化資源配置能力、提升規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化水平、提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)國(guó)際化水平、提升城市功能國(guó)際化水平、提升政務(wù)服務(wù)國(guó)際化水平、提升干部素質(zhì)國(guó)際化水平以及提升城市營(yíng)銷國(guó)際化水平。
顯然，我們可以發(fā)現(xiàn)，高揚(yáng)“國(guó)際化”這一鮮明旗幟，未來(lái)市北的發(fā)展將以RCEP戰(zhàn)略做引導(dǎo)，不斷深化“1+6+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與RCEP試驗(yàn)基地的融合升級(jí)，進(jìn)而為青島建設(shè)國(guó)際化大都市貢獻(xiàn)核心的“市北力量”。
值得注意的是，張新竹書(shū)記在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)RCEP試驗(yàn)基地，是重塑市北發(fā)展生態(tài)的助推器，是市北全域擴(kuò)大開(kāi)放、集成創(chuàng)新、深化改革的總抓手。
 
2021年，青島即將迎來(lái)建市130周年，恰逢“十四五”開(kāi)局，而與國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略RCEP的相逢，對(duì)市北而言如同拿到了超前發(fā)展、向國(guó)際化大幅邁進(jìn)的通關(guān)密鑰，成為市北張開(kāi)懷抱擁抱世界的底氣。
站在新百年的起點(diǎn)，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的啟動(dòng)，必將會(huì)為百年港區(qū)注入新的開(kāi)放活力，吸引新的創(chuàng)新元素，營(yíng)造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為青島開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的靚麗新名片。
通訊員：董柳、安迪
攝  影：王凌霄